Dirección de Contraloría Social y Participación Ciudadana

02 de abril del 2020

Mensaje

Las acciones de Contraloría Social y Participación Ciudadana fundamentan el medio por el cual se construye y fortalece el binomio sociedad-gobierno para verificar la correcta aplicación de recursos públicos de programas sociales y contribuir con ello a la transparencia, la rendición de cuentas y la desaparición de la corrupción.

El Sistema Estatal de Quejas y Denuncias es una estrategia implementada para dar seguimiento a las denuncias ciudadanas y además, con base en sus resultados, motivar la participación de la ciudadanía y la cultura de la denuncia responsable. Asimismo, las acciones de Contraloría Social buscan fortalecer la fiscalización sobre el uso correcto de los recursos públicos mediante la participación organizada de la sociedad civil.

En este contexto, es importante reforzar la difusión de los medios disponibles para la captación de denuncias, así como el desarrollo de campañas de promoción para favorecer una mayor captación de las denuncias ciudadanas con el objetivo de reforzar los mecanismos de prevención de actos de corrupción.

Estructura Orgánica


Funciones

ARTÍCULO 30.- Al frente de la Dirección de Contraloría Social y Participación Ciudadana estará a cargo un director, que deberá contar con el grado de licenciatura.

ARTÍCULO 31.- La Dirección de Contraloría Social contará con las siguientes atribuciones:

  1. Diseñar e implementar estrategias para propiciar que la población beneficiada de programas sociales esté informada sobre las reglas de operación de los mismos, estándares de los servicios, características específicas de las obras, acciones y proyectos, tipos y montos de apoyos económicos;
  2. Impulsar la difusión de los medios institucionales existentes para resolver dudas y canalizar denuncias, peticiones e inconformidades;
  3. Promover mecanismos que propicien la rendición de cuentas, buscando transparentar los procedimientos administrativos y operativos;
  4. Fomentar entre los servidores públicos y la ciudadanía, la cultura de la legalidad y transparencia, honradez e integridad;
  5. Elaborar modelos de organización social para el control y vigilancia, que diversifiquen las formas de participación social, organizada o individual, en su vertiente de contraloría social;
  6. Apoyar, mediante la capacitación y asesoría, a la población y a las organizaciones de la sociedad civil para que cuenten con las herramientas necesarias y realicen tareas de carácter preventivo en el control y vigilancia de las obras y acciones de gobierno en sus distintos niveles y para que conozcan y ejerzan su derecho a la información;
  7. Operar el Sistema Estatal de Quejas y Denuncias y canalizar las peticiones o sugerencias presentadas por la ciudadanía a las instancias correspondientes, utilizando la información generada para mejorar procesos y evaluar la actuación del gobierno;
  8. Fomentar que la actuación de los servidores públicos y de la ciudadanía se apegue a los valores éticos y cívicos;
  9. Fortalecer los principios de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana contribuyendo a elevar la confianza y credibilidad mutua entre el gobierno y los ciudadanos;
  10. Cumplir con las acciones que se determinen conjuntamente con las instancias del Gobierno Federal, con respecto a los programas de Contraloría Social desarrollados con recursos federales;
  11. Capacitar y asesorar, en el ámbito de su competencia, a los servidores públicos estatales, municipales y a los miembros de los comités de desarrollo municipal, comités comunitarios y a la ciudadanía en general;
  12. Orientar a la ciudadanía, que solicite asesoría en materia de su competencia, por medio de los servicios de orientación que ofrece la Secretaría;
  13. Coordinarse con las demás áreas de la Secretaría para el debido cumplimiento de las atribuciones de la Dirección;
  14. Coadyuvar con el trabajo de las demás unidades administrativas de la Secretaría;
  15. Elaborar el plan anual de trabajo de la Dirección, acorde a las necesidades de la Secretaría;
  16. Turnar a la Dirección de Investigaciones, las denuncias presentadas en contra de servidores públicos o particulares;
  17. Realizar funciones de supervisión, respecto de los servidores públicos de la Secretaría que desempeñen sus funciones de contraloría social y participación ciudadana de forma permanente en la Región Laguna; y
  18. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, otras disposiciones legales aplicables y las que le sean conferidas por el Secretario.

ARTÍCULO 32.- La Dirección de Contraloría Social y Participación Ciudadana para el ejercicio de sus atribuciones contará con los Jefes de Departamento, Jefes de Área y personal operativo necesarios para desahogar a plenitud la carga de trabajo relacionada con las atribuciones y obligaciones que el presente Reglamento impone.

Logros al 31 de Diciembre 2019

Contraloría Social

PREMIO NACIONAL DE CONTRALORÍA SOCIAL

El Premio Nacional de Contraloría Social es una iniciativa creada en 2008 por la Comisión Permanente de Contralores Estados – Federación, cuya finalidad es la de motivar la participación de la sociedad para fomentar la transparencia, la rendición de cuentas e incidir en el combate a la corrupción.

El Premio contempla dos categorías. En la primera, se busca incentivar y reconocer las mejores prácticas realizadas por comités de contraloría social en acción. La segunda, convoca a las organizaciones de la sociedad civil y a la sociedad en general, a presentar experiencias o propuestas de mejora relacionadas con acciones de vigilancia ciudadana en la gestión pública.

Durango es un participante distinguido del Premio Nacional de Contraloría Social ya que se han obtenido tres primeros lugares nacionales en las emisiones 2017, 2018 y 2019 del mismo:

2017

  • Primer Lugar Nacional. Primera Categoría
  • Proyecto: Ampliación y remodelación del comedor y sala de estar del Hogar de Ancianos, Durango, Dgo.
  • Comité Ganador integrado por:
    • Ana Isabel Máynez Leal
    • Gonzalo Medel Estrada
    • Yudith Cosi Ticona
    • Arturo Martell Macing

2018

  • Primer Lugar Nacional. Segunda Categoría
  • Proyecto: Acciones para promover la legalidad, transparencia e integridad, en el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad en Durango.
  • Ganador: Sergio Sánchez Carrasco

2019

  • Primer Lugar Nacional. Segunda Categoría
  • Proyecto: Creación de plataforma virtual, enfocada a la supervisión de obra por parte de comités
  • Ganador: Ricardo Zamudio Carbajal

Acciones de Capacitación de Contraloría Social

En cuanto a capacitaciones en materia de contraloría Social, en 2019 se impartieron 26 sesiones, capacitando un total de 733 personas, entre los cuales participaron integrantes de comités, beneficiarios y servidores públicos.

En cuanto a capacitaciones en materia de contraloría Social, en 2019 se impartieron 26 sesiones, capacitando un total de 733 personas, entre los cuales participaron integrantes de comités, beneficiarios y servidores públicos.

Algunos de los programas atendidos son: PROAGUA, Fortalecimiento a la Calidad Educativa tipo Superior, Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y de Apoyo a la Calidad Educativa y la Transformación de las Escuelas Normales.

En relación con el Sistema Informático de Contraloría Social, se desarrolló capacitación con 31 enlaces de ejecutoras estatales y municipales.

Además, en el marco de la Red de Orientación en Contraloría Social para los Gobiernos Locales (ROCSGL), cuyo objetivo es el de impulsar y consolidar prácticas de participación y contraloría social, de transparencia y rendición de cuentas en los gobiernos locales (municipios) para optimizar el uso y la vigilancia en la aplicación de los recursos públicos. Se capacitó un total de 149 servidores públicos.

Participación Ciudadana

ENCUESTAS DE CALIDAD EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS

En la Secretaría de Contraloría del Gobierno del Estado de Durango, se planean, implementan y evalúan resultados de Encuestas de Calidad en los Servicios que ofrecen oficinas, organismos y dependencias del Gobierno Estatal. El objetivo perseguido es el de constatar la calidad en la atención que se brinda a la ciudadana, verificando aspectos como:

  • Calidad y calidez en la atención
  • Tiempo de espera y de desarrollo para concluir exitosamente los trámites
  • Identificación oficial de los servidores públicos
  • Claridad de la función que desempeñan los funcionarios públicos
  • Estado físico de las instalaciones
  • Atención profesional por parte de los servidores públicos
  • Información al ciudadano gráfica, pública y de fácil entendimiento

AÑO TOTAL ACCIONES DESCRIPCIÓN TOTAL ENCUESTADOS
2017
26
·  Operativos de Ciudadano Virtual

·  Encuestas a la calidad de los servicios a la ciudadanía

·  Encuestas a la calidad de los servicios a funcionarios públicos

N.D.
2018
85
·  Encuestas a la calidad de los servicios a la ciudadanía

·  Sondeos de calidad sobre obras

N.D.
2019
29
·  Sondeos de Blindaje Electoral y Calidad en los Servicios

·  Encuestas de calidad en los servicios

1,384

JORNADAS DE VALORES

Otra línea de acción importante de la Secretaría de Contraloría, a través de la Dirección de Contraloría Social, la constituye el fomento de valores como la transparencia, el respeto, solidaridad, sencillez, responsabilidad y honestidad. Acciones que son llevadas a cabo en la modalidad de Jornadas de Valores en escuelas de educación primaria, ubicadas en polígonos de pobreza identificados como áreas prioritarias de atención por parte del Gobierno del Estado.

En dichas Jornadas de Valores se llevan a cabo actividades lúdicas e interactivas que involucran factores físicos y mentales en los niños en edad temprana, previstas  en forma de vivencia a través de juegos grupales para pro pi ciar el aprendizaje  mientras los niños se divierten.

Durante el año 2019 se llevaron a cabo un total de 26 Jornadas de Valores en igual número de escuelas, tanto de la región Durango, como de la Región Laguna.

SISTEMA ESTATAL DE QUEJAS Y DENUNCIAS

El Sistema Estatal de Quejas y Denuncias es un mecanismo dispuesto por el Gobierno del Estado de Durango para ofrecer a la ciudadanía vías accesibles, eficientes y oportunas para la presentación de denuncias por presuntas faltas administrativas. A través de tales vías también es posible captar inconformidades, solicitudes, opiniones o sugerencias.

Adicionalmente, se dispone de aproximadamente 400 Buzones de opinión instalados en oficinas, organismos y dependencias públicas, cuya ubicación se encuentra en los 39 municipios del Estado de Durango.

Durante el año 2019 se realizaron acciones relacionadas con la apertura, actualización, mantenimiento, reubicación y cambio de buzones de opinión en un total de  3530 ocasiones.

Retos 2020

Contraloría Social

  • Implementar un ambicioso Programa de Capacitación en Materia de Contraloría Social en Programas Estatales, para el debido seguimiento, vigilancia y supervisión de los recursos aplicados en el ámbito estatal.
  • Coadyuvar en la difusión, capacitación, seguimiento y atención de denuncias derivadas de las acciones de Contraloría Social Atender en 16 Programas Federales De Desarrollo Social que aplican en el Estado.
  • Organizar el concurso el certamen del Premio Nacional de Contraloría Social edición 2020 y fortalecer el número
  • Llevar a cabo la Primera Jornada Estatal de Jóvenes por la Contraloría Social

Participación Ciudadana

  • Implementar un Sistema Integral de Atención de Denuncias como medio de captación, registro, administración y atención de denuncias en red que pueda ser consultado en tiempo real.
  • Fortalecer la promoción de los diferentes medios de captación de denuncias para fomentar la cultura de la denuncia ciudadana.
  • Reestructurar el mecanismo de apertura y monitoreo del 100% de los buzones de opinión que integran el Sistema Estatal de Quejas y Denuncias.
  • Contribuir al combate a la corrupción con acciones dirigidas a la población infantil mediante el incremento en un 200% en el número de Jornadas de Valores desarrolladas en escuelas de educación primaria en áreas marginadas.
  • Favorecer el mejor desempeño en organismos y dependencias del Gobierno del Estado mediante un esquema de desarrollo y seguimiento a Encuestas de Calidad en los Servicios, acciones que serán incrementadas en un 60%.